申论热点：新质生产力本身就是绿色生产力

公务员考试角度解读

【核心话题】

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。

【综合分析】

1.解放和发展生产力是社会主义的本质要求，新质生产力作为先进的生产力，是生产力中最具有活力、牵引力、竞争力的部分。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。

2.新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

3.促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。

【提出对策】

1. 深入实施创新驱动发展战略。新质生产力的特点是创新，起主导作用的也是创新。实施创新驱动发展战略，将带来生产要素及其组合的更新，引起社会生产力的大解放。要以重大科技创新为引领，加强重大关键核心技术攻关和基础研究，引领新质生产力发展;加强管理和制度层面的创新，形成持续创新的系统能力，加快推进高水平科技自立自强;推进科技创新和产业创新的深度融合，加强创造新产业、引领未来发展的科技储备，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，促进创新链产业链资金链人才链深度融合;坚持开放创新，用好全球创新资源，积极参与全球科技创新治理，提高我国全球配置创新资源能力。

2.改革创新完善制度和政策保障。以改革创新为突破口，努力在制度供给和支撑保障上持续注入新动能。习近平总书记对健全美丽中国建设保障体系作出系统部署，要求统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。我们将坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级生态环境保护委员会、绿化委员会、河湖长制林长制的作用，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，坚决落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”。进一步健全法规体系，加快推动出台《广东省林长制条例》等法规，加强生态文明建设领域行政执法和司法保护。

3.牢固树立和践行“两山论”。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。完善流域横向生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制，推进产业生态化和生态产业化。